荷蘭聯合東印度公司（Vereenigde Oost-Indische
Compagnie）是1602年成立的，得了政府特許推展殖民貿易及宗務，如國家得向外國宣戰訂約，在區域內享有行政權及司法權。公司的活動在東方是「以巴達維亞（今印尼雅加達）為基地，另在各地設立商館（分公司）。當地負責人稱Gouverneur，譯作「長官」。台灣長官，向巴達維亞總督報告，而總督要向本國首都阿姆斯特丹置有「十七人最高董事會」報告就是。
駐台牧的是由巴達維亞宗務院派來的，從公司支領薪津。照教會規定牧師受按手禮就職，有權執行聖餐及洗禮等聖禮典，從事傅教。為了輔助傳道[任務，另有教師、侯補牧師、傳道師等職，這些未受按手禮者，無權執行聖禮典。所有宣教師均視其能力需負擔俗務。
在殖氏地要從事傳道，基本的裝備就是學習當地語言。牧師初到任地，所能作者僅是在熱蘭遮城或赤崁城（Provintia）為荷蘭人主持禮拜，等於是「軍中牧師」（Chaplain）。語言略有進步，就分派駐地傅教，要演宣教師（Missionary）
的角色。而正式受派駐台牧師有限，每一牧師能只在駐地傳教，需要巡視督導管區，北較遠離是法波蘭（Favorlang），最後到淡水基隆地方，南區廣大，而不健康宣教師往往不願前往而不易管理。為了使土著民明瞭道理，不得不加強教育，也就要演教師（Teacher）的角色。教育工作或可委任學校教師，自軍中選任或培養土著出身者來擔任。
公司支付薪津，當然就想要充分用宣教師，安撫土著通達政令，非靠習熟當地語言者不可，於是宣教師要演的是「中間者」（Middleman）或稍偏於公司的「使者．佈達者」（Messenger,
Proclaimer）的角。更進一步，就是要宣教師負擔地方政務，演「俗吏」（Civil
Officer）角色。經管稅收、折放銀錢、辦理執照（狩獵）、替公司購鹿皮、代召集地區會議；而且要任「司法官」（Juricial
Officer）對違反宗教及公司規定處罰。
翻閱史料，得知有些牧師薪金甚高，可以與公司其他高級職位匹敵。如尤羅伯於1641年要求月薪加至140基爾德（Guilder），花德烈1650
年所得月薪130基爾德；但學校教師享得力遜（Daniael
Hendrikson）1643年9月受任時，領月薪是20基爾德（以上見「荷蘭治下之台灣」160頁、252頁、192頁）。如此擔任政治的職務領薪就高，但1643年台灣長官報告有一項云「尤羅伯及干政治士曾再三要求擺脫這職務，因為那是違反他們的召命，使他們蒙受恥辱」（同191頁）。
《台灣教會公報》1923期
主後1989年1月8日
